Экологический сбор (Экосбор): расчет и сдача отчетности под ключ

Что такое экологический сбор (экосбор)?

Экологический сбор - это обязательный платеж, который уплачивают производители и импортеры товаров и упаковки, включенных в перечень, утвержденный Постановлением Правительства РФ № 2414 от 29.12.2023 г. «Об утверждении перечней товаров, упаковки, отходы от использования которых подлежат утилизации, и нормативов утилизации отходов от использования товаров, упаковки».

Экосбор является частью механизма расширенной ответственности производителей (РОП). Суть механизма: производитель или импортер обязан обеспечить утилизацию отходов от использования своей продукции (или упаковки) либо уплатить сбор, который направляется на создание инфраструктуры для утилизации таких отходов.

Кто обязан сдавать отчетность по экосбору?

Отчетность по экологическому сбору обязаны сдавать:

1. Производители:

• товаров, включенных в перечень Постановления № 2414;
• упаковки, в том числе упаковочных и укупорочных материалов;
• упаковки для произведенных товаров.

2. Импортеры:

• товаров, включенных в перечень Постановления № 2414;
• упаковки как декларируемой для ввоза товаров;
• упаковки декларируемых товаров.

Перечень товаров и упаковки, попадающей под расширенную ответственность производителя, утвержден Постановлением Правительства РФ № 2414 от 29.12.2023 г.

Кто освобождается от подачи отчета?

От подачи отчетности по экосбору освобождаются:

1. Производители/импортеры товаров и упаковки, НЕ указанной в Перечне (п. 5 ст. 24.2 Федерального закона № 89-ФЗ от 24.06.1998 г.). Если ваши товары или упаковка не включены в перечень, обязанность по уплате экосбора не возникает.

2. Производители/импортеры продукции, которая производится или поставляется по государственному оборонному заказу (п. 10 ст. 29.1 Федерального закона № 89-ФЗ от 24.06.1998 г.).

3. Производители по контрактному производству (схема давальческого сырья) - если производство осуществляется по схеме давальческого сырья, когда заказчик передает сырье для производства, оплачивает работу по изготовлению товаров под своей торговой маркой, получает их и реализует, обязанность обеспечивать утилизацию данной продукции после ее использования возлагается на заказчика (торговую марку), являющегося собственником результата работ по производству.

Законодательная база

Отчетность по экосбору регулируется следующими нормативными документами:

• Федеральный закон № 89-ФЗ от 24.06.1998 г. «Об отходах производства и потребления» (статья 24.2)

• Постановление Правительства РФ №2414 от 29.12.2023 г. «Об утверждении перечней товаров, упаковки, отходы от использования которых подлежат утилизации, и нормативов утилизации отходов от использования товаров, упаковки»
• Постановление Правительства РФ №741 от 31.05.2024 «Об утверждении правил представления производителями товаров, импортерами товаров отчетности о массе товаров, упаковки, произведенных на территории Российской Федерации или ввезенных из государств - членов ЕАЭС, в том числе об испорченном или о бракованном товаре, об упаковке, сведений о вывезенных из Российской Федерации товарах, упаковке, отчетности о массе товаров, упаковки, ввезенных из государств, не являющихся членами ЕАЭС»
• Постановление правительства №742 от 31.05.2024 «Об утверждении правил представления производителями товаров, импортерами товаров отчетности о выполнении самостоятельной утилизации отходов от использования товаров»
• Постановление Правительства РФ №1990 от 30.12.2024 «О порядке взимания экологического сбора»
• Постановление Правительства №1041 от 01.06.2024 «О значениях базовых ставок экологического сбора и коэффициента, учитывающего сложность извлечения отходов от использования товаров для дальнейшей утилизации, наличие технологической возможности их утилизации с учетом изменения физических, химический и механических свойств материалов при многократном использовании (с учетом возможных циклов переработки отходов от использования товаров), востребованность вторичного сырья, полученного из таких отходов, для использования при производстве товаров продукции)»
• Постановление Правительства №1991 от 30.12.2024 г. «Правила подтверждения производства товаров с использованием вторичного сырья в целях применения понижающего коэффициента к нормативу утилизации отходов от использования товаров, массе произведенной упаковки, отходы от использования которых подлежат утилизации».

Эксперимент РОП (с 01.09.2024 по 31.12.2027)

С 1 сентября 2024 года по 31 декабря 2027 года (ранее до 31 декабря 2025 года) проходит эксперимент РОП в отношении отдельных групп товаров.

Кто участвует в эксперименте:

• Импортеры товаров, ограниченных перечнем товаров, указанных в Постановлении Правительства № 750 от 01.06.2024 «О проведении эксперимента в отношении отдельных групп товаров, в том числе товаров в упаковке».

Особенности эксперимента:

• Импортеры, попавшие под эксперимент, обязаны подать отчетность и уплатить экосбор на каждую партию товара до выпуска ее для внутреннего потребления.
• Альтернатива: самостоятельно утилизировать отходы от использования товаров (в том числе с привлечением сторонних организаций) после выпуска для внутреннего потребления.

Сроки подачи отчетности и уплаты экосбора

Для производителей и импортеров (вне эксперимента)

Отчетность и экосбор нужно сдать и уплатить до 15 апреля, следующего за отчетным.

Требуется подать в электронном виде через "Личный кабинет природопользователя":

• Отчет о массе товаров, упаковки
• Отчетность о выполнении самостоятельной утилизации (если она выполнялась)
• Расчет суммы экологического сбора

Для участников эксперимента РОП (с 01.09.2024 по 31.12.2027)

Импортеры из стран, не входящих в ЕАЭС, подают отчетность и уплачивают экосбор в общем порядке - до 15 апреля года, следующего за отчетным. Обязанность уплачивать экосбор до выпуска товара таможней в настоящее время не действует.

Импортеры из стран ЕАЭС (которые не участвуют в эксперименте) также сдают отчетность до 15 апреля.

Куда и как подается отчетность?

Отчетность по экосбору подается в электронном виде:

• Личный кабинет природопользователя (Росприроднадзор) - Производители и импортеры (вне эксперимента)
• Личный кабинет на портале ЕФГИС УОИТ - Организации, попавшие в эксперимент (Постановление № 750)

Ответственность за нарушения

Статья 8.5.1 КоАП РФ (нарушения в сфере отчетности по экосбору)

Непредоставление отчетности или предоставление ее с опозданием: 

• должностные лица - штраф от 3 000 до 6 000 руб.;
• индивидуальные предприниматели - штраф от 50 000 до 70 000 руб.;
• юридические лица - штраф от 70 000 до 150 000 руб.

Предоставление отчетности не в полном объеме или предоставление недостоверных данных: 

• должностные лица - штраф от 3 000 до 6 000 руб.;
• индивидуальные предприниматели - штраф в двукратном размере суммы сбора по каждой группе товаров (упаковки), но не менее 100 000 руб.;
• юридические лица - штраф в двукратном размере суммы сбора по каждой группе товаров (упаковки), но не менее 250 000 руб.

С 3 марта 2026 года за несвоевременную подачу отчетности по РОП введены отдельные крупные штрафы по статье 8.5.1 КоАП РФ.

Статья 8.41.1 КоАП РФ (несвоевременная уплата экосбора) 

• должностные лица - штраф от 5 000 до 7 000 руб.;
• индивидуальные предприниматели - штраф в трехкратном размере платы по каждой группе товаров (упаковки), но не менее 250 000 руб.;
• юридические лица - штраф в трехкратном размере платы по каждой группе товаров (упаковки), но не менее 500 000 руб.